9月17日，广东省政协邀请8名企业家举行座谈会，围绕 “营商环境法制化和国际化问题” 提出意见和建议，广东省政协社会和法制委员会常委罗东凯主任主持会议并发表重要讲话。企业家代表们也结合自身经营的实际情况发言。广东省缝制设备商会会会长梁佛祥代表结合企业、政府、行业组织三方面的关系在法治化、国际化营商环境建设问题方面发表了讲话。

梁佛祥会长与省政协社会和法制委员会常委罗凯东主任

 

    以下是梁佛祥会长的发言内容：

 

    法治化国际化营商环境建设需政企合力

    尊敬的各位领导：

    我代表广东省缝制设备商会及东莞市祥兴针车有限公司就营商环境法制化和国际化问题谈一些看法。

    作为一家土生土长的东莞企业，祥兴针车公司成立至今已有31年的历史。我们经历了改革开放带了的无数商机，今天也面临着东莞企业转型升级的至关重要时期。营商环境法制化和国际化是加快转型升级、建设幸福广东、实现高水平崛起的主要手段。

    在去年八月省委审议并通过的《建设法治化国际化营商环境五年行动计划》稿中提到，法治化国际化的营商环境是透明高效、竞争有序、公平正义、和谐稳定、互利共赢的。作为企业我们当然期待能在这样的营商环境中生存和发展。我们也知道要营造这样的营商环境需要企业和政府的共同努力。

 

    一、企业经营的规范

     1.坚守诚信意识

    诚信经营，是企业经营之本。做人和经商的最高理念、最高规则、最高能力和最高境界是坚持诚信，是至诚至信。做大做强企业的成功法则和制胜之道，也是如此。诚信伦理是中华民族传统美德，也是企业的道德基础。企业“诚信”缺失危害很大，甚至是许多中国企业经过多年的发展，因为诚信缺失，致使企业品牌一夜倒塌。

    所以我们在企业的经营过程中非常强调“诚信”的重要性。

    2.遵守合约精神

    从某种意义上来说，合约精神也是诚信的一部分。不过我现在想特别强调一下合约精神的重要性。在国外国内都见过不少合约上的瓜葛争论。发觉很多时候签约双方其实都不懂合约精神，随便签字握手，到后来就反悔毁约，以致大打官司，劳神伤财。所以我们在承诺别人之前应要深思熟虑，一旦签订合约，便要尊重合约精神。

    3.规范经营，建立健全的管理机制

    我认为完善的企业管理制度并非一朝一夕，首先要做的便是建立一个好的“骨架”这是关键的。关于管理职能构成有很多方面，最重要的是应注意自己的企业类型，不同类型有不同的制度适合它。其后便是不断充实它就可以了，一方面通过参考专业的案例体制，另一方面可通过多了解相关行业的管理例子来发现问题。

 

    二、政府要加大力度推进法治化国际化营商环境建设

    要推进法治化国际化营商环境建设就是要坚持优化营商环境与转变政府职能相结合，发挥政府在经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等方面的主导作用。推动审批简化高效、办事方便快捷、资源公平分配，投诉具责受理，效能监察到位，更加注重激发市场主体活力，引导社会力量积极参与营商环境的构建和改善。

    前面提到的《建设法治化国际化营商环境五年行动计划》中借鉴了国内外营造良好营商环境的先进做法和经验，并针对当前广东营商环境中存在的突出问题，在建设法治环境、政务环境、市场环境、社会环境等方面提出了许多创新做法。而这些创新的做法中，大部分都是需要政府方面提供具体的措施和方法，给予相关的政策支持。

    例如：借鉴香港做法，提出建立商事合同司法纠纷速调速裁机制；借鉴联合国国际贸易法委员会做法，提出加强涉外仲裁在内的仲裁机构建设；借鉴新加坡做法，提出建设网上办事大厅推行网上审批和办事；借鉴美国做法，提出建立统一的企业和个人信用信息公共数据库；总结深圳、顺德大部制改革经验，提出整合部门职能，建立决策、执行、监督既相互制约又相互协调的行政运行机制……这些做法都需要政府的支持。

 

    三、政企联动要发挥行业组织的作用

    建设法治化国际化的营商环境需要政府和企业的共同努力，在这个过程中，可以充分发挥行业组织的作用。行业协会作为政府连接企业的纽带和桥梁，可以在以下几个方面更好地发挥作用：一是让行业协会有更多的发言权和参与决策权。行业协会对本行业的情况了解多，看问题透彻。政府在重大课题调研报告和发展专项资金投放方面应让行业协会有更多的发言权和参与决策权。二是应充分发挥行业协会的桥梁纽带作用。政府要完善充实行业协会的行业管理和服务职能，使协会能及时反映行业呼声，及时传递政府信息，做到上情下传，下情上达。三是强化行业组织的业务职能。应加强政府职能和原有公共职能向行业协会转移的步伐，把原有行政部门承担的行业规划的编制、企业的评比、考核、培训等职能还交给行业协会。

    综上所述：建设法治化和国际化工营环境需要企业完善自身建设，需要政府给予政策上的支持，需要行业组织发挥好桥梁和纽带的作用。我相信，我省提出建设法治化和国际化营商环境的深刻内涵是广东发展的体制新优势的路子，这是再创广东辉煌的正确途径。我认为在5年之内，广东能够打造中国的、亚洲的甚至世界一流的营商环境，不仅是台面上的，也是实力上的。我也很期待那一天能够早日到来。

 

 

    另讯：广东省工商联、广东省总商会经济科技部副部长周玉泉在会议结束之后，来到了广东省缝制设备商会秘书处参观考察。双方就商会建设及交流合作等问题进行了探讨。

 

广东省工商联经济科技副部长周玉泉到访商会